Через 3 года после произвольных арестов в Манаусе российских туристов и, после длительной титанической работы "CST command" с политиками и юристами страны, в Бразилии наконец-то принят важнейший закон, призванный остановить беспричинные репрессии и стратегию массового тюремного заключения.

 

Закон PL 7596/17, направленный на борьбу со злоупотреблением властью, был одобрен в парламенте Бразилии 325 голосами против 133.

В законопроекте содержатся статьи, предусматривающие наказание судьи в виде лишения свободы на срок от одного до четырех лет при «санкционировании им превентивного заключения под стражу, обыска, ареста или другой меры ограничения свободы, грубо игнорирующей правовые нормы ".

В другом разделе предусматривается наказание от шести месяцев до двух лет лишения свободы следователю, который « совершая должностное преступление просит открыть или начать расследование уголовного или административного нарушения, в ущерб кому-либо, при отсутствии каких-либо доказательств совершения преступления ".

Удивительно и отрадно, что при всей тяжести усугубляющейся ситуации с правами человека в Бразилии и зашкаливающем уровне репрессий в отношении невинных граждан, демократическое сопротивление в парламенте способно противостоять давлению власти и полицейскому лобби.

 

Проект закона был внесён в первоначальном варианте в парламент в мае 2017 года, через 3 месяца после оправдания всех россиян, беспричинно арестованных, прошедших через тюрьмы, почти год принудительно удерживаемых в Бразилии и подвергавшихся незаконному (без признаков и события преступления) преследованию. Автор законопроекта, сенатор Requi?o, назвал данный проект закона «Законом Кансельера» , в честь бразильского ректора, который после беспричинного 24-часового ареста и предъявления необоснованных обвинений, покончил с собой. Восстание против злоупотребления властью охватило страну, когда также выяснилось, что федеральная полиция даже отказало ректору в духовной поддержке, не допуская к нему священника перед самоубийством.

Масла в огонь подлил скандал с российскими туристами, которые как раз в апреле вернулись в Россию и из первых уст поведали миру о творящемся в Бразилии полицейском и судебном беспределе.

 

В процессе рассмотрения текст законопроекта был расширен и теперь он касается всех ветвей власти - судей, прокуроров, ревизионных комиссий, полиции и вооружённых сил.

Учитывая важность принятого закона для россиян и степень участия "CST command" в формировании общественного мнения и позиции законодателей по нему, его по праву можно назвать также и "русским законом".

 

Вот только те злоупотребления, которые применялись к российским туристам и за которые теперь, согласно новому закону, судья и прокурор получит от 1 до 4 лет лишения свободы и штраф:

- порядок заключения под стражу без соблюдения правовых оснований. Также действует для судьи, который в течение разумного периода времени не может смягчить явно незаконную тюрьму; прекратить замену предварительного заключения мерами предосторожности или предоставить временное освобождение, когда это явно необходимо; или не в состоянии предоставить судебный запрет или приказ habeas corpus, когда это явно уместно;

- приказ о принудительном приведении свидетеля или о расследовании явно необоснованном или без предварительного вызова в суд;

- осуществление ареста, задержания или обыска и заключение под стражу лица, не совершившего преступление или без письменного распоряжения судебного органа;

- принуждение к даче показаний под угрозой ареста лицу, которое по соображениям министерства, должности или профессии обязано хранить тайну или защищать тайну. Допрос без присутствия адвоката, которого требует предоставить задержанный;

- неоправданное препятствие или удержание заключенного от обращения в компетентный суд на предмет выяснения законности его ареста или обоснованности его содержания под стражей. Это также справедливо для судьи, который, зная о препятствиях или удержании, не предпринимает шагов для решения проблемы или не отправляет запрос в компетентный орган;

- вторжение или тайное проникновение, вопреки воле задержанного, в собственность других лиц без судебного определения или вне условий, установленных законом. То же наказание применяется к любому, кто угрожает свободе; выполняет ордер на обыск и конфискацию путем непропорционального применения персонала или оружия, чтобы подвергнуть расследуемое лицо психологическому давлению; или выполнение ордера на обыск и захват дома после 9 часов вечера или до 5 часов утра;

- фальсификация дел с тем, чтобы снять с себя ответственность или избежать привлечения к ответственности кого-либо или неправомерно привлечь к ответственность (например, манипуляции с местом преступления). Это также относится к тем, кто утаивает данные или информацию или раскрывает неполные данные или информацию, чтобы изменить ход расследования или процесса;

- получение доказательств в ходе расследования или слежки явно незаконными способами. Это также относится к тем, кто использует доказательства в ущерб расследуемым или находящимся под наблюдением лицам, заведомо зная об их незаконности;

- раскрытие записей или выдержек из записей, не относящихся к доказательствам, которые должны быть представлены, разоблачающие неприкосновенность частной жизни или неприкосновенность частной жизни или наносящие ущерб чести или репутации расследуемого или обвиняемого лица;

- инициировать или возбуждать уголовное, гражданское или административное следствие без уважительной причины или в отношении невиновной стороны;

А вот эти нарушения в отношении россиян теперь влекут лишение свободы от 6 месяцев до 2 лет и штраф:

- неоправданно не сообщать об аресте в судебный орган в течение установленного законом срока. Это относится и к тем, кто:

• не может немедленно сообщить об исполнении временного или досудебного задержания в судебный орган, который постановил об этом;
• не сообщать немедленно об аресте какого-либо лица и месте, где он или она находится, ему или его семье;
• не доставлять заключенному в течение 24 часов подписанную властями записку с указанием причины ареста и именами инициатора арестов и свидетелей;
• продлевать исполнение наказания в виде лишения свободы, временного лишения свободы, содержания под стражей, не имея при этом веской и исключительной причины, не реализовывать разрешение на освобождение сразу же после его получения или не содействовать освобождению заключенного, когда судебный или юридический срок для него истек;

- фотографировать или снимать на пленку, разрешать фотографировать или снимать на пленку, раскрывать или публиковать фотографии или кадры задержанного, интернированного, расследованного, обвиняемого или потерпевшего, без их согласия или с разрешения, полученного в результате незаконного давления, с целью подвергнуть человека общественному осуждению или унижению ;

- подвергать заключенного, интернированного или задержанного для использования наручников или любого другого предмета, который ограничивает движение членов, когда явно нет сопротивления аресту, интернированию или захвату, угрозе побега или угрозе физической неприкосновенности самого заключенного, интернированного или захваченного властями;

• штраф будет удвоен, если данное злоупотребление происходит в тюрьме;

- подвергать задержанного полицейскому допросу в период ночного отдыха, если только он не пойман на месте преступления или если ему не оказана надлежащая помощь и он дает согласие на дачу показаний;

- неоправданно препятствовать личному собеседованию заключенного со своим адвокатом. Наказание также применяется к тем, кто не дает задержанному, подсудимому или обвиняемому возможности проводить собеседования в частном порядке со своим адвокатом или защитником в течение разумного периода времени до судебного заседания или во время встречи с ним ;

• если обвиняемый в этих злоупотреблениях был поймана на месте преступления, то наказание предусматривает лишение свободы на срок от 1 до 4 лет и штраф;

- требовать возбуждения или уголовного преследования за совершение уголовного или административного правонарушения в ущерб кому-либо без каких-либо доказательств совершения уголовного правонарушения, функционального правонарушения или административного правонарушения, за исключением случаев надлежащим образом обоснованного предварительного расследования или суммарного расследования;

- предоставлять ложную информацию о судебных, полицейских, налоговых или административных разбирательствах с целью нанесения ущерба интересам следствия. Это также относится к любому, кто с той же целью опускает данные или информацию о юридически значимом и неконфиденциальном факте;

- неоправданно продлевать расследование в ущерб расследуемой или контролируемой стороне;

- запрещать соответствующему лицу, его или ее адвокату или защитнику доступ к материалам предварительного расследования, или любой другой процедуре расследования уголовного, гражданского или административного нарушения; или препятствовать получению копий;

- требовать информацию или выполнение обязательств без явных юридических оснований;

- слишком долго и неоправданно рассматривать дело с целью затягивания его хода или отсрочки судебного разбирательства;

- оглашать результаты расследования, которые с помощью коммуникации, в том числе в социальных сетях, приведут к обвинению человека до вынесения официального приговора.

От 3 до 6 месяцев заключения и штраф влечёт:

- отказ исправить, письмом или запросом, соответствующую ошибку, которая, как известно должностному лицу, существует в деле или процедуре.

И, наконец, следующие преступления против российских туристов теперь влекут лишение свободы от 3 месяцев до 1 года и штраф:

- любыми средствами, без уважительной причины, ограничивать, препятствовать или запрещать мирные собрания, объединения или группировку лиц в законных целях.

 

Важнейший, за последние 3 года, законопроект даёт надежду на победу демократии в Бразилии, наконец-то переводит произвольные аресты из разряда "ошибок" в категорию "преступлений", являясь мощным ударом по государственному терроризму.

P.s. Российским законодателям настоятельно рекомендуем присмотреться к работе их бразильских коллег. Это позитивный опыт, заслуживающий изучения возможности его правоприменения в Российской Федерации .